关于《如皋市生活必需品供应应急预案》政策解读
来源: 如皋市 发布时间:2022-08-04 10:21 累计次数: 字体:[ ]

2022年7月29日,如皋市人民政府办公室印发《如皋市生活必需品供应应急预案》(皋政办发〔2022〕106号)(以下简称预案),现对该文件进行政策解读说明。

一、施行时间

《如皋市生活必需品供应应急预案》自2022年7月29日开始施行。

二、背景依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国价格法》、商务部《生活必需品市场供应应急管理办法》《全国生活必需品市场供应应急预案》和《如皋市突发公共事件总体应急预案》等法律和规定。

三、目的意义

为了有效预防、及时消除突发公共事件引发的生活必需品市场异常波动,保障人民群众日常基本生活需要,维护社会稳定。

四、适用范围

适用于因突然发生的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等造成或可能造成粮食、食用油、猪肉、蔬菜等生活必需品供求关系严重失衡,需要立即处置的突发事件的应对工作。

五、职责分工

市成立如皋市生活必需品市场供应应急总指挥部,由市政府分管副市长任总指挥,成员由市商务局、市应急管理局、市委宣传部、发改委、市监委、市场监督管理局、农业农村局、统计局、财政局、卫健委、交通局、公安局、民政局、气象局等部门分管领导组成。

六、主要内容

1.工作原则。发生市场供应突发事件时,各部门和相关企业必须服从市应急总指挥部的统一指挥,统一调度;各有关部门要按照业务范围各司其职,密切配合,协同作战;建立健全快速反应机制;坚持政府调控与市场调节相结合,政府调拨与市场化运行相结合。

2.市场监测与报告。将市场异常波动分为市场轻度异常波动(Ⅲ级)、市场较大异常波动(Ⅱ级)和市场严重异常波动(Ⅰ级)三类。以正常情况下生活必需品供应为基础,根据变化情况,分等级设立预警线,市场进入应急等级状态,要跟踪监测市场供应,出现严重异常波动和紧急情况随时上报,随时监测。

3.应急响应。建立分级响应机制,如出现市场轻度异常波动,组织生产企业、单位和个人加班生产,增加供应,组织零售批发企业增加采购,投放市场;如出现市场较大异常波动或严重异常波动,可动用政府应急资金,强制征购市内出现异常波动的生活必需品,实行定点、定时、定价投放;当国内货源不足时,迅速组织进口或控制出口;如因突发公共卫生事件,实行“区域封闭、足不出户、服务上门”政策时,区域内人员严格实行居家隔离管控措施,居民生活必需品实施配送式供给。

4.信息发布。市指挥部或指挥部授权,及时组织协调报刊、广播、电视等新闻媒体向社会通报市场供求状况,正确引导消费。

5.应急结束。当生活必需品市场异常波动已消除或得到有效控制,生活必需品市场供应秩序恢复正常,商品价格基本稳定,市生活必需品市场供应应急指挥部宣布应急响应结束。

6.预案管理。本预案由如皋市商务局解释。预案实施后市商务局应当适时召集有关部门和专家进行评估,并视情况变化做出相应修改后报市人民政府审批。各镇(区、街道)应当根据本预案修订本地区应急预案。有关部门和单位要制定工作手册、行动方案等,确保责任落实到位。


原文链接:市政府办公室 关于印发《如皋市生活必需品市场供应应急预案》的通知

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